一、超20省市出台路线图

自2013年底上海发布地方国资改革文件以来，已有多个省份发布了国资改革相关文件，地方国资改革正在稳步推进的过程中。

8月18日，广东省颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》，省国资委随即召开贯彻落实上述意见的省属企业董事长座谈会，提出了广东省内国企改革路线图。在这份超过14页的意见中，广东省在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了此轮国企改革的主要目标，并首次对三个阶段国企改革阶段目标提出明确时间表。

此外，国务院近日印发的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中，也特别提出，进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，尽快出台分类处理的政策措施，地方政府拿出本级国有企业部分股权转让收益和国有资本经营收益，专项用于支付必需的改革成本。充分利用各类资本市场，大力推进国有资产资本化、证券化，并有序推进混合所有制企业管理层、技术骨干、员工出资参与本企业改制。

二、引发A股市场停牌潮

反映到A股市场，一方面，各地大量地方国资控制、涉及的上市公司纷纷停牌酝酿重大资产重组；另一方面，地方国资的改革也为资本市场提供了新的炒作题材。

数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为地方国资委、地方政府、地方国有企业以及集体企业的上市公司总计高达656家，占到了A股所有上市公司的四分之一以上。在目前所有A股中，处于停牌状态的企业有224家，其中，涉及上述656家“地方国资系”的上市公司已经达到了39家。

今年7月初，江苏发布《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，设定了江苏国资国企改革的主要目标。随后，南京、无锡、常熟和连云港先后制定了相关方案。此后，有着国资背景的江苏舜天即宣告停牌，该公司称，经与有关各方论证和协商，公司拟进行发行股份购买资产重大事项。在南京出台国资改革方案后，包括南京化纤、南京港等本地国资概念股均有强势表现。

上市公司云集的北京刚发布国资国企改革方案，包括中国国贸、大龙地产等数十只北京国企改革概念股便受到了市场的热烈追捧。数据显示，目前北京市政府直接出资的一级企业有43家，市属国有企业有46家上市，总市值超过5500亿元。而作为地方国企改革最重要的实验区———上海，更是举动频频。稍早之前，锦江股份推出的增发方案中，出现了弘毅投资的身影，后者将同公司大股东锦江集团一起参与认购，发行完成后弘毅投资将持有公司12.4%的股份。飞乐股份则拟向控股股东仪电电子集团及非关联第三方出售大部分上市公司资产，同时发行股份购买安防企业中安消技术有限公司100%股权。

A股市场上相关题材股相继停牌，投资者不妨借道早一步布局的基金来参与国企改革的炒作行情。